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精准施策强技能 “四化”培训促提升

近年来,湖南省深入贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署,坚持把实施职业技能提升行动作为政治任务,全面对标职业技能提升行动总体要求,以“四化”培训为牵引,打造具有湖南特色的职业技能培训品牌,全面提升劳动者就业创业能力。2020年,全省开展补贴性职业技能培训138.83万人次,专账资金支出12.26亿元,专账资金人均补贴支出1359元,超额完成人社部下达的“双目标”任务。

政治加强,深化全员参与

强化提升政治站位,整合各方资源,全员号令、主动出击,凝聚职业技能提升行动的最大合力。一是坚持高位推动。2020年,省委省政府将“完成政府补贴性职业技能培训”首次纳入全省重点民生实事项目,将职业技能提升行动上升为各级政府重点民生工程,实现目标任务层层分解、责任层层压实到各级政府。二是坚持上下齐动。省厅第一时间组建专班,第一时间动员部署,第一时间全面展开,制定工作方案,实施专项行动。各级人社部门充分发挥职业技能提升行动专班的作用,切实履行市县两级的属地责任。三是坚持部门联动。充分发挥各职能部门的协同作用,联合有关部门共同推进科技专家服务团“村播带货”科技服务、“湘女素质提升工程”大培训、“点亮万家灯火”托底帮扶残疾人就业培训等系列行动,在全省形成了省级统筹、部门参与、市县实施、全员动员的工作格局。

扶持加码,优化培训供给

面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,湖南省持续创新思路举措,不断优化职业技能培训供给。一是补贴提标。将现行职业技能培训补贴标准普遍提高50%,最低标准由原来的550元提高到825元,最高标准由原来的2900元提高到4350元。二是工种扩面。将现行补贴目录内的213个工种扩大到可实施职业技能等级认定的所有工种,实现补贴工种全覆盖,企业和劳动者按需选择培训工种,提高了培训的针对性和有效性。三是服务到位。大力开展新型学徒制培训,创新推进以工代训,实现有培训意愿的退捕渔民培训全覆盖。探索开辟企业职工培训中心培训认定绿色通道,放宽特殊行业、重点产业认定门槛,实行一次性集中申报、一次性专家评审、一次性审批送达,简化补贴手续,免除发票提供。

监管加倍,强化数据运用

充分运用平台大数据,消除“信息孤岛”,打破“数据壁垒”,提升培训质量,强化资金安全,实现职业技能培训全程线上运行。一是补贴性职业技能培训在线办理。依托湖南省公共就业服务信息管理平台,实现对全省14个市州122个县市区人社部门开展的政府补贴性培训从开班申请、结业考核、补贴申请、审核等全过程网上办理,网上取数,切实做到培训补贴“凡补必进,不进不补”。二是培训机构和工种目录在线选择。省公共就业服务信息管理平台不仅是培训业务经办系统,同时也是全省1700多家培训机构(含企业培训中心)及其培训项目的公开平台。湖南省致力于依托该平台打造职业技能培训“超市”,实现企业和劳动者在线自主选择培训机构和培训项目,按需点单。三是关联数据在线比对。与湖南省机关事业单位养老保险经办系统和湖南省失业保险经办系统建立系统数据比对机制,实现数据共享比对,杜绝将不符合条件人员纳入提升行动补贴范围,防止重复享受培训补贴,并建立与财政按月对账制度,确保了资金安全。

行动加速,细化责任目标

去年初,湖南省召开工作部署会议进行全面部署动员。自5月份起,充分利用疫情防控常态化的黄金期,抢进度、赶时间,对职业技能提升行动实施再动员、再部署、再推进。一是定期调度通报。建立了月调度、月通报机制,每月通报各地开班数、结课数、资金审核数、完成比例等,促使各地知晓差距、查找不足、迎头赶上。二是及时调剂资金。为助力各地加大推进力度,省人社厅商财政厅先后两次对资金出现缺口的5个市州54个县市区和9个市州59个县市区共调剂资金3.3亿元,极大提升各地工作积极性。三是开展重点督导。对培训工作进度慢、培训效果不理想的地区,进行一对一工作指导和督促,对问题突出、持续排名靠后的进行通报约谈,确保全年目标任务圆满完成。


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